产业转型升级是指,创新型创业把创新作为创业的目的把创业作为创新的起点

——全国大众创业创新周综述

光明日报记者詹源

“北京创新创业持续增长，多项数据翻了一番。”2023年6月13日，全国大众创业创新周开幕。本届“双创”周主题为“汇聚双创活力，澎湃发展动力”，主会场在杭州，会场在北京。在北京会议厅，北京市发改委党组成员王英健表示，北京市新设立的科技型企业从2023年的110家增加到2023年的223家，现在国家级高新技术企业从1.2万家增加到2.5万家。

不仅在北京，而且自2023年“双创”周举办以来，近年来，我国大众创业创新发展到了更大范围、更高层次、更深层次。我国新注册企业数量持续快速增长，科技含量显著提升，涌现出一大批快速成长的企业。创业热情进一步产生，创业群体更加多元化，不断为中国经济发展注入新活力。

高科技、更活跃——新创企业质量明显提高

作为本届“双创”周的主办城市，杭州将在一周内集中展示创新、前沿、前沿、颠覆性的项目。人们将在人工智能、无人驾驶、航空航天、生物基因、虚拟现实等领域看到许多新知识、新技术、新发明、新企业模式。

这也体现了近年来创新创业的最大亮点，——。新创企业的活跃度和科技含量不断提高。国家发展改革委创新和高新技术发展司数据显示，2023年，全国新注册企业670万家，日均新设企业1.8万家，同比分别增长10.3%和8.43%，市场主体数突破1亿。

这些初创企业很多都集中在虚拟现实、增强现实、大数据、人工智能、机器人、生物医学等高科技领域。国家发展改革委高技术司相关负责人介绍，2023年，全国高新技术产业和战略性新兴产业增加值同比增长11.7%和8.9%，分别高于规模以上工业5.5%和2.7%。

创新创业蓬勃发展的背后，是巨大市场的鼓励和引导。据预测，中国云计算市场规模接近500亿元，增速超过30%；大数据核心产业市场规模达168亿元，增速45%。工业机器人、新能源汽车、集成电路、光纤等重点产品产量分别增长30.4%、40%、21.2%、20.7%。

如今，以移动互联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术产业加速发展，人工智能、虚拟现实、基因工程药物等新技术产业化加速，共享经济等新模式快速发展，跨境电商、移动医疗等新业态蓬勃发展，战略性新兴产业不断壮大。这些创新创业热点已成为推动经济平稳增长、转型升级的重要力量。

大学生创业、争做“新农人”——创客群体更加多元

2009年，大学刚毕业的李继安回到宁夏创业。近10年来，以李继安为首的设计团队自主研发的“丝绸卷轴剪纸大旗”，荣获全国“女性手工制品最佳创意奖”，还将剪纸应用于枸杞、茶叶的外包装，让宁夏的剪纸艺术“走出闺阁”。现在，她与当地980多名农村妇女签订了灵活就业合同，定期购买她们制作的手工艺品，实现了人均年收入增加1.2万元。

从大学生到“海归”，从“白领”到农民，越来越多的人加入创新创业大军，创新创业正在成为全社会的价值取向、生活方式和时代气息。

武汉东湖新技术开发区

在政府的引导、鼓励和支持下，一大批有经验、有技术、有资金的农民工也纷纷返乡创业，越来越多的大学毕业生、白领、科技人员纷纷返乡，在农村创业，成为“新农民”。他们从事农村电子商务、农业观光、绿色农产品生产加工等。他们正在成为美丽乡村的建设者、现代农业的推动者和农产品产销的纽带，为农村、农业发展和农民增收注入新的动力。

很多“海龟”也有实现自我价值的梦想，回国创业，在虚拟现实、生物医学、人工智能、机器人、节能环保等领域创立了一大批

企业，成为引领创新创业最为活跃的群体。根据人社部发布的2023年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，改革开放至2023年底，我国累计有365.14万留学人员回国发展，其中，2023年我国留学回国人员总数达51.94万人。截至2023年，全国建成各级各类留学人员创业园321个，入园企业总数2.4万家，6.7万名留学人才在园创业。

创新创业的快速发展，不仅促进了经济增长，而且创造了大量就业岗位。“2023年，‘双创’示范基地新增专业化的创新创业孵化平台和载体2600多个，新增载体面积1870万平方米，同比分别增长约16%和42%；主办各类创新创业大赛3200多场，吸引数十万名创新创业者参与。”国家发展和改革委高技术司相关负责人说：“这些区域示范基地初创企业新增就业超过71万人，企业、高校及院所示范基地带薪兼职创业人员约2400人，分别增长约32%和49%。”

更便捷、有保障——创新创业生态日趋完善

“让创业者专注于创业，由政府提供一站式行政服务并解决融资需求。”在保定高新区管委会副主任柏纪伟看来，种子需要土壤、空气和水分才能长成参天大树，而一个优秀的想法成长为成熟的企业则离不开创新生态系统的支持。

近年来，随着我国科技成果转化与金融服务体系建设等重点领域改革取得突破性进展，政策扶持力度不断加大，创新创业生态也进一步优化。

根据世界银行《2023年营商环境报告》显示，2023年我国营商环境总体评价跃居至全球46位，比上年提升32位。“随着‘放管服’改革持续深化，‘不见面审批’‘最多跑一次’‘一门式一网式’等一批便捷政务服务大量涌现，创新创业政策体系不断完善，营商环境也不断优化。”国家发展改革委高技术司相关负责人表示。

在金融支持方面，来自国家发展改革委高技术司的数据显示，截至2023年年底，我国创业投资机构管理资本量约为2.4万亿元，居世界第二位。截至今年4月底，国家新兴产业创业投资引导基金已决策参股356只创业投资基金，累计支持4445家新兴产业领域的早中期、初创期创新型企业。

从国务院办公厅颁布《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，大力推进区域、高校与企业三类示范基地建设以来，一批创新创业高地也已形成。例如，合肥高新区在2023年新认定国家级高新技术企业160家，基本建成智能语音、集成电路、生物医药产业集聚发展基地，成为长三角战略性新兴产业网络的重要节点。杭州未来科技城建设梦想小镇，截至2023年累计落户创业项目810余个、创业人才近7800名，集聚金融机构510家、管理资金1200亿元，形成“阿里系、浙大系、海归系、浙商系”的创业群落。

截至2023年，全国区域示范基地技术合同成交额72亿元，高校和院所示范基地成果转化交易额74亿元，同比增长均超过40%。

潮平两岸阔，风正一帆悬。如今，创新创业浪潮已在全国形成了创新链、产业链、人才链、资金链、政策链贯穿一体的创新创业生态系统，成为我国经济发展的强劲动力。

《光明日报》（ 2023年06月14日03版）