潍坊市政府(潍坊市科技局)

　　　　在线客人名单：　　

　　

　　　　薛润涛潍坊商务局党组成员、副局长组成　　

　　

　　　　李志广潍坊市商务局一级局长　　

　　

　　　　马潍坊局发展处处长、一级处长　　

　　

　　　　董平华，潍坊市商务局一级局长，市场秩序与市场运行科科长　　

　　

　　　　主持人：各位听众早上好！欢迎收听收看潍坊市纪委、潍坊市委宣传部、潍坊广播电视台新闻联播FM89.9、制作《优化营商环境“行风在线”在行动》，我是主持人渐江。你可以通过“899新闻早班车”微信微信官方账号在线在视频现场观看该节目。今天来节目的嘉宾是组成委员、潍坊市商务局副局长薛润涛同志。首先欢迎薛主任！　　

　　

　　　　薛润涛：大家好！很高兴来到《优化营商环境“行风在线”在行动》和大家交流。今天，我们带着：　　

　　

　　　　李志广潍坊市商务局一级局长　　

　　

　　　　马潍坊局发展处处长、一级处长　　

　　

　　　　董平华，潍坊市商务局一级局长，市场秩序与市场运行科科长　　

　　

　　　　我们将认真为各位听众解答优化在商务环境经商的问题，同时也真诚欢迎听众对商务市局的工作提出宝贵意见和建议。　　

　　

　　　　主持人：欢迎你！听众朋友们，如果您对优化在环境，服务、企业或商贸的业务流通、外贸进出口和吸引外资有任何问题或建议，请通过热线6106789加入本节目。　　

　　

　　　　主持人：薛主任，今年市万人干部发展的决策部署，市委是依靠联系做出的，部门是全市经济发展的重要部门。同时，它也是服务和企业发展的前沿，请单位，告诉我们商务部、服务和企业？发展的具体情况　　

　　

　　　　薛润涛：谢谢主持人。今年，市委对企业，服务，的发展做出了决策部署，这是在加快实现“区域生产总值超万亿元，冲刺全国大中城市综合实力前30名，加快进入全国二线城市行列”的大蓝图基础上，着力继续做好优化、环境，业务，增强发展动力的重要举措。商务部果断决定执行市委的决策和部署，把发展企业，服务，作为重中之重。牢固树立“企业就是抓发展”的理念，旨在助推企业的高质量发展，主线是满足企业、合理，在新型建设亲清政商关系的要求，帮助企业解困、解决历史遗留问题。以打造一个重商、重商、重商、爱商的环境为目标，以提高企业家人的满意度为目标，坚决贯彻落实市委、市政政府的决策部署，全力推进商务服务、企业的发展　　

　　

　　　　第一，立即部署，迅速到位。市委决策部署后，市商务局立即召开党组会议，传达市委的决策部署，并在企业，服务，成立了以主要负责同志为负责人的发展领导小组和专项工作班。成立综合协调、问题解决、监督和评估三个专门工作组，建立四个工作机制　　

　　

　　　　二是动态跟踪，及时处置。商务局共26名服务专员联系了诸城市， 6名企业、服务， 36名企业、临朐县1个项目根据服务，专员的反馈建立问题账号，从市“维情通”平台跟进我局需要解决的问题的交办、督办和反馈，并转到12345专线、服务、企业Seven”商务Policy专员　　

　　

　　　　第三，有效对接，统筹资源。本着“应求而行，无为而治”的原则，我们应该主动帮助，不添乱，让服务不越位。通过联系卡、微信群、网上通信等方式。构建直接联系的直接渠道，广泛征求企业，服务的疑难问题和意见建议。服务主动将触角伸向拓展和范围，参考服务企业专员的做法，整合商务市县两级干部的资源。全市150强外贸进出口企业、100强零售企业、重点外资企业、重点外资项目“一对一”，实时掌握企业需求，及时分析。目前，我们已组织多次赴企业，调研考察，通过电话和微信与企业保持正常联系，及时掌握企业，的情况和需求，深入了解企业的运行情况、主要产品和人员规模，率先建立涉外部门联系会议，的制度，充分发挥涉外部门的职能， 及时解决企业对外贸易经济合作中遇到的困难和问题，为推动我市建设对外开放新高地提供强力支持。　　

　　

　　　　主持人：感谢薛主任的介绍，让我们对的情况有了一个基本的了解，请问薛书记能否给我们讲讲在过程中的一些具体例子　　

　　

　　　　薛润涛：好的，主持人。在商务部在服务和企业，的过程中，党委和服务委员千方百计解决企业反映的问题，我主动把政策送到上门，服务，我很努力，看到了围绕企业，紧迫问题的真实篇章，实际上解决了一系列问题。例如，针对临朐在宠物，食品、公司，聚会反映出的申办资质进出口、参与专业、展会，等问题，商务局在收到反馈后，立即派出专人上门服务，帮助企业整理申请材料，指导企业做好工作。同时，还向企业通报了专业，展会的相关情况、计划中的线上线下展会计划以及参展补贴政策。再比如，针对天盛生物科技公司，反映的招聘困难，商务局立即协调临朐县人力资源和社会保障部发布招聘信息，并组织考生分批赴企业面试，帮助快速，企业寻找急需人员。　　

　　

　　　　市商务局在积极做好企业问题反馈解决工作的同时，还通过其他方面的相互借鉴，充分发挥商务各部门的职能优势，引导全市各县市推进反映相对集中的问题解决。例如，当我们知道企业对跨境电力有很大需求，而商业为其服务时　　

训，推动更多的中小外贸企业“触网”，通过跨境电商的方式拓展国际市场、实现外贸进出口“零”的突破。截止目前，市商务局已经组织开展外贸、外资、走出去政策宣讲和商务业务辅导20余场次。又比如，针对商贸企业反映经营压力大的问题，市商务局经过深入调研，认真研究，制定出台支持零售业领军企业高质量发展政策措施，并与阿里巴巴合作，举办为期一个月的“2021年潍坊城市消费节暨阿里巴巴超级生活节”，这是阿里巴巴在地市级城市首场、也是省内首场城市消费活动，期间，在市文化艺术中心南广场，举办了为期一周的生活市集、网红美食夜市活动，有效激活了全市餐饮消费市场，并引导全市餐饮行业加快线上线下一体化发展。

　　

　　　　在这方面，我们还有一个比较典型的做法，就是多措并举助推“三无”企业开拓国际市场，服务对象主要是我们在走访调研过程中了解到的，部分企业有做外贸进出口的意愿，但这部分企业一无外销人员，二无外销渠道，三无外贸经验。针对这一情况，我们商务局进行了专门研究和安排部署，组织召开了企业座谈会，听取了相关企业的诉求和建议，制订了企业突破外贸业务服务方案。一是组织潍坊市外贸综合服务平台企业的专家，为相关的企业进行专业化培训，宣讲国家、省、市支持外贸进出口的有关政策，并就企业提出的问题进行现场答疑，企业反响较好，收到了很好的成效。二是指导县市区、市属开发区商务主管部门，主动为企业办理进出口权，协助企业完成海关登记备案。今年以来，全市共为858家企业办理对外贸易经营者备案登记。三是根据企业个性化需求，“一对一”帮扶制订开拓国际市场方案。组织企业参加境内外线上线下展会，通过各类展会和网上平台寻求订单。就像我们前面提到的临朐汇聚宠物食品有限公司，这些企业成功办理进出口权和海关登记备案，通过各类展会拿到订单，预计年内就能够实现首单出口。四是积极推动校企联合培养外贸人才。推动山东经贸学院、山东临朐技工学校、山东麦谷云信息科技有限公司，就跨境电商实训、生源、职业能力标准、教材开发、师资培养、打造实践教学基地等达成初步合作意向。推动高新区跨境电商产业园与山东工程信息学院对接，强化学生实训。

　　

　　　　主持人：非常感谢薛局长生动的介绍，让我们对商务部门落实市委决策部署有了更加全面、深入的认识。服务企业是一个长期性的过程，请问市商务局下一步对深化服务企业成效有什么打算？

　　

　　　　薛润涛：好的，主持人。正如你所说的，服务企业是一个长期性的工作，包括我在内的所有服务专员都要有功成不必在我、功成必定有我的信念，有脚踏实地、奋力攻坚的意志，更要坚持好事办好，多办真事，解决真问题，促进真发展。为此，下一步，商务部门要在前期工作基础上，通过机制优化、效能提升、服务拓展，全力提高服务企业工作质效，以优异的服务推动商务事业高质量发展。

　　

　　　　一是聚焦诉求，高效反应。对尚未办结的事项，局党组进行现场办公，与有关部门一起研究解决办法。同时，继续深化与企业常态化沟通、联系，围绕企业研发、生产、销售、管理、审批等各个环节，与企业负责人、管理人员、一线职工等进行真诚热情、耐心细致的沟通交流。定期召开专题调度会，加强工作调度和推进。深化服务专员培训，提升服务专员和商务政策专员服务企业、解决问题的能力和素质。鼓励服务企业专员主动在协助企业争资源、争项目中发挥更大作用，积极宣传、推介我市优质企业，大胆为好的企业“站台”“撑腰”。

　　

　　　　二是聚焦职能，有序推进。在全面了解企业需求、理清各级政策、掌握企业发展形势基础上，结合商务部门职能，按照“解、送、谋”三个层面把服务工作引向深入。主要做到：在问需问难上，帮助企业协调解决发展中的梗阻和障碍；在全面梳理企业所能享受的从国家到地方、从税费到服务的各级各类政策基础上，主动为企业送政策、送红利；在全面了解企业生产经营状况、项目需求、产品市场基础上，积极帮助企业谋发展、谋突破。通过制定工作计划、服务计划和待办清单，确保每位服务专员能有序开展工作，建立健全服务机制，不断提升服务效能。

　　

　　　　三是聚焦长远，拓展服务。根据不同企业、不同产品发展个性化需求，既要收集个例诉求，又要注重共性问题，既要统筹力量解决好服务企业专员收集的问题诉求，又要立足商务部门职能服务全市企业发展，在帮扶中体现“商务特色”。筹划面向全市、贯穿全年的高端装备产业走进园区对接会、海外投资税务筹划和风险管理研讨会、“外资”政策宣传、跨境电商培训等11个服务企业发展系列活动，向企业介绍有关支持政策，鼓励企业积极开拓国际市场、做强国内市场、巩固现有市场，丰富拓展服务企业发展工作形式和内容。

　　

　　　　主持人：感谢薛局长的讲解，让我们对下一步商务部门服务企业工作充满了信心。服务企业的最终目的是加快推动全市经济高质量发展，通过服务企业、优化营商环境，进一步提升全市发展的软实力，更好地提升市民幸福感、满意度。请问薛局长，近期全市商务领域运行情况是什么样的？

　　

　　　　薛润涛：好的，主持人。通过一系列服务举措，商务领域经济运行情况良好。一是社零额增速不断加快。1-5月，全市限额以上单位实现消费品零售额300.6亿元，同比增长40.8%，高于全省8.5个百分点。按所在地分，城镇实现289.5亿元，增长40.3%；乡村实现11.1亿元，增长56.6%。按消费形态分，餐饮收入实现8.1亿元，增长89.3%；商品零售实现292.5亿元，增长39.8%。基本生活类商品稳定增长，粮油食品增长23%，服装鞋帽和针织品增长46.4%。受疫情影响较大的商品今年大幅增长，汽车类、金银珠宝类、日用品类、体育娱乐用品类、家具类及建筑装潢材料类分别增长54%、99%、82.3%、104.7%、296.2%和72.3%。二是利用外资量质齐升。1-5月，全市新设立外商投资企业75家，同比增长120.6%，经商务部统计认定实际到账外资53879万美元，总量居全省第5位，增长142.5%，高于全国107.1个百分点、高于全省71.8个百分点。从全省重点考核的结构性指标看，到账日韩外资占比25.7%，制造业到账外资占比60.7%，约束性指标房地产业利用外资为0，结构质量走在各市前列。从外资来源地看，香港占62.3%，韩国占22.5%，新加坡占6.3%。从工作推进看，一开局就紧抓外资不放松，新出台利用外资24条措施，调动了各级抓外资的积极性。三是外贸发展平稳良好。1-5月，完成外贸进出口总额857.4亿元，居全省第3位，同比增长21.3%。其中，出口582.8亿元，增长34.2%；进口274.6亿元，增长0.7%，初步扭转了今年以来进口下降的局面。民营企业进出口706.5亿元，增长24%，占全市的82.4%。对主要贸易伙伴保持稳定增长，东盟是最大贸易伙伴，进出口增长77.3%。机电产品进出口大幅增长，完成出口224亿元，增长55.6%;进口82亿元，增长87.5%。

　　

　　　　主持人：谢谢薛局长的介绍，我们能够从数据中感受到潍坊商务发展的澎湃动力。今年也是“十四五”开局之年，请问商务部门对此有什么规划和打算，怎么走好“十四五”第一步？

　　

　　　　薛润涛：好的，主持人。商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是国内国际双循环的关键枢纽，在服务构建新发展格局中位置十分重要、责任也十分重大。促进畅通国内大循环，要立足扩大内需这个战略基点，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，加强需求侧管理，推进城乡循环，全面促进消费，提升消费层次。这一轮的扩大内需与1998年和2008年扩内需战略相比，主要有四大战略调整，在战略周期上，从短期性、周期性转向长期性、结构性、整体性；在战略目标上，从熨平经济周期转向构建“双循环”新发展格局；在战略重点上，从投资领域转向消费领域；在战略举措上，从需求侧发力转向供给侧和需求侧共同发力。促进畅通国际循环，要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，主动融入“一带一路”，坚决稳住外贸外资基本盘，深化与日韩地方经济合作，打造对外开放新高地。促进畅通国内国际双循环，要充分利用两个市场两种资源，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，加大制度型开放，以开放引领带动高质量发展，以开放提升城市品质，着力打造区域性对外开放高地。

　　

　　　　主持人：感谢薛局长高屋建瓴的分析，从全球视野、全国战略的高度，对我市商务工作作出了深刻的定位。习近平总书记说过，中国开放的大门只会越开越大。请问在我市开放发展方面，今年我们商务部门有什么打算？

　　

　　　　薛润涛：谢谢主持人。2021年我市开放发展方面，主要做好以下工作：

　　

　　　　一是构建高能级开放平台。农综区、综保区、跨境电商综试区等“国字号”的开放创新平台，对境内外企业都有不小吸引力，下步要重点引入有影响力的运营团队和企业，带动相关企业进驻。对RCEP协定等也要深入研究，围绕国家开放大局，搭建好争取红利和便利的载体平台。二是推动产业链开放合作。要分产业、分行业拿出本地“产业生态图谱”，锁定有合作潜力的跨国公司，不间断开展对接推介，力争引进一批上下游配套项目。市委要求，科级以上干部要包靠联系重点企业和项目，我们商务部门要注重遴选各产业链中有代表性、有带动能力、能引来外资的重大项目，加强包靠推进。三是全力推动“三外”提质扩量。商务各项工作都要冲刺第一梯队，外贸要抓好国际市场开拓、外贸基地建设、竞争优势提升、跨境电商突破、服务贸易提升“五项计划”，确保进出口稳步发展，全年增长15%以上，总量达到2200亿元。外资要突出抓好双百攻坚、重点区域定向招商、重点领域外资嫁接、项目转化落地“四大行动”，确保到账外资量质齐升。外经要全面对接国家战略，瞄准“一带一路”等重点地区细作深耕，着力开拓工程、劳务、投资等合作渠道，进一步提升跨国布局水平。市委经济工作会议要求，今年要在港澳台和国外重点区域开展50场次线上线下经贸活动，新引进外资项目120个、推动100家外资企业增资，两年内建设和培育10个以上跨境电商产业园，市商务局有关版块和各县市区、开发区将积极谋划、积极推动，不折不扣推进落实。四是高度防范涉外风险。积极应对国际贸易摩擦，做好“两反一保”风险预警和案件应诉，最大限度降低关税壁垒。坚持财政补一块、信保降一块、企业拿一块“三家抬”，用足用好政策性保险工具，帮助企业破解风险和融资等难题。建立境外风险协同处置机制，保障走出去企业投资和境外务工人员人身财产安全。

　　

　　　　主持人：感谢薛局长！发展的最终结果是为了人民。商务部门承担着商贸流通的重要职能，请问今年这项工作，市商务局有什么计划？

　　

　　　　薛润涛：商贸流通是全市主攻战场之一，提升内需驱动力方面我们承担着重要任务，“双循环”新发展格局更是把内贸流通摆到了更加重要的地位。我们将认真落实中央和省市部署，结合部门职责和本地实际，突出抓好消费品质提升、商贸设施改造、农村流通体系完善、线上线下融合、潍商品牌培育“五大工程”，加快构建现代流通体系，推动商贸流通提质扩容。消费品质提升工程，重点抓好系列促消费活动，挖掘“潍县老味道”特色餐饮美食，落实好国家新一轮汽车下乡和以旧换新政策，推动城乡消费升级。商贸设施改造工程，重点抓好“15分钟社区便民生活圈”改造提升，推进特色商业街、商业综合体等载体项目建设，培育2个知名夜间经济商圈，争取一批省级示范步行街和特色商业街。农村流通体系完善工程，主要是深化农商互联，推动大型商贸流通企业向镇、村延伸，健全县乡村三级物流配送体系。线上线下融合工程，重点是发展电子商务，推进电子商务进农村综合示范县建设，开展“网红大赛”等直播带货活动，畅通产销对接渠道。潍商品牌培育工程，重点抓好限上企业培育，“老字号”传承发展、会展经济、“诚信兴商”等工作。市委经济工作会议要求，今年将深入开展放心消费在潍坊活动，打造10处放心消费示范集群，让潍坊成为“来了不想走、走了还想来”的消费目的地。内贸板块和有关县市区、开发区都会认真研究、迅速行动，推进建设一批重点项目，以项目为载体抓好落地落实。

　　

　　　　主持人：最近全市掀起了强纪律、转作风、提标准的热潮，又恰逢建党100周年，请问市商务局有什么具体举措？

　　

　　　　薛润涛：好的，主持人。今年是建党100周年，年初市委作出了纪律作风整顿的部署，市商务局结合优化营商环境、服务企业等工作，正在开展“聚焦实干转作风、对标一流提标准”攻坚提升活动，全力推动纪律作风转变，为实现全市“地区生产总值过万亿、冲刺全国大中城市综合实力30强、加速迈入国内二线城市行列”目标贡献商务力量。

　　

　　　　一是建立六个机制。建立对标提升机制，局机关“省内学青岛、省外学南通”，每个人对标英模人物、身边典型，全面提升思想境界和能力水平。建立研判预警机制，每项工作都打好提前量，掌握主动权。建立协同联动机制，横向协同、纵向联动，凝聚商务发展合力。建立示范引领机制，每项重点工作明确一个突破点，选择一个县市区、开发区先行先试，取得阶段性成果后在全市层面推广。建立绩效考评机制，发挥好考核导向作用，机关全员量化取分、实时排名，考核结果与年度绩效奖金挂钩，并作为评先树优、提拔晋升的重要依据。建立底线约束机制，加强机关内部管控，开展廉政风险点排查，一体推进安全生产、生态环保、信访维稳、舆情风险等工作的走访排查、包靠督导。

　　

　　　　二是攻坚五大工程。冲刺第一梯队工程，各项硬性业务指标都冲刺全省第一梯队，所有定性评价指标都把第1名作为标杆，确保获得优秀等次。压舱石培育工程，培育一批能够一锤定音、影响全局的大企业、大项目，发挥好“稳定器”效应。打造对外开放新高地工程，在抓好“三外一区”主责主业的同时，发挥市委开放发展委员会办公室职责，推动各行各业加快开放步伐。现代流通体系建设工程，深入开展促消费各项工作，优化商贸流通发展布局，有效提升城市消费品质、优化城市消费环境，积极争创新型消费示范城市。党建引领工程，坚决扛起管党治党责任，加快党建与业务融合发展，打造富有商务特色的党建品牌。

　　

　　　　三是打造“四个机关”。打造“活力机关”，优化内部机构设置，建立“人岗相适”的选用机制。打造“创新机关”，只要有利于发展就大力支持，形成“人人讲创新、事事重创新”氛围，尽快形成亮点经验。打造“模范机关”，做到“讲政治、守纪律、负责任、有效率”，自觉维护商务干部队伍的形象，打造让人民群众满意的模范机关。打造“战狼机关”，对市委、市政府交办的任务主动认领，勇挑重担，让“事交我办请放心”成为响亮品牌。

　　

　　　　主持人：感谢薛局长今天的讲解，相信广大听众朋友们对我市商务工作、特别是商务领域服务企业、优化营商环境工作有了更加深入全面的了解。我们的节目接近尾声了，再次感谢薛局长来到节目中跟大家交流。

　　

　　　　薛润涛：感谢主持人，感谢听众朋友们对我们商务工作的支持和关心。（对今天听众朋友们提出的问题，我们将搞好跟踪服务，力争给听众朋友们一个满意答复。）下一步，市商务局将继续以优化营商环境为抓手，深入推进开放发展、商贸流通等工作，以实际行动，积极为群众提供高质量的服务。

　　

　　　　谢谢大家！再见！