工作方案怎么制定（怎么写好一篇正规的工作方案）

很多时候，在开展一项工作之前，都需要拟定一个工作方案，有创建方案、检查方案、宣传方案、安全生产方案，还可以有聚餐方案、春游方案，用处之广简直到了丧心病狂的地步。下面，结合多年来的工作经验，简单介绍一下工作方案的常见写法。

一、基本构成

工作方案作为一种常用的文体，大致上可以由以下七个部分构成：

（一）目的。是对方案的概括性表述，相当于中心思想，一般表述为：为贯彻落实XX文件精神，进一步改进XX工作，促进XX提升，经研究，结合实际，制定本方案。

（二）总体要求。是对工作本身所提的要求，一般从宏观上、大局上提出原则性、总体性、概括性的要求。

（三）基本原则。是结合工作实际情况，对做好此项工作所提出的具有指导性、强制性、规范性的原则。

（四）组织领导。一般是成立该项工作的领导小组、领导小组办公室及其成员、职责、分工等。该部分，需结合实际，需要则有、不需则无；如果一项工作涉及较广，又不再另行发文成立领导小组，可以在工作方案中一并表述。

（五）工作目标。是对该项工作所达到具体成效做出具体限定。目标拟定务必要结合实际，否则完不成了，是自打脸啊！

（六）重点工作。该部门是整个方案的核心，是对各项具体事项的详细安排。在该部门，可以明确相关工作的牵头单位、配合单位、责任领导、责任科室等。必要时，也可以明确完成时限等。

（七）保障措施。是对如何完成该项工作的再次强调，个人认为该部分基本上属于“鸡肋”范畴，但是也不得不有，否则显得方案本身不完整。

下面，分享一则示例，供业内人士相互交流。

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二、示例

XX建设局对外开放专项工作方案

为贯彻落实《国务院关于支持XX的指导意见》和《XX建设纲要》文件精神，进一步提升建设领域对外开放水平，优化发展环境，实现跨越式发展，促进我市建设系统全方位、宽领域对外开放，特制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，抓住XX建设契机，坚持XX战略定位，认真落实市委市政府主要领导指示精神，坚持以人为本，强化开放意识，放宽市场准入，创新招商方式，创建最佳投资环境、保持强劲引资势头，促进建设领域的对外开放，不断开创全市建设系统对外开放工作新局面。

二、工作目标

创新服务方式，改善服务质量，进一步提高利用外资的质量和水平。扩大实际利用外资份领，确保实际利用外资逐年递增。通过扩大开放，引进并消化吸收先进理念，实现企业经营管理水平的提升，提高在省内、省外两个市场的综合竞争实力。通过扩大开放，实现全市建设建设质量和水平不断提高。

三、重点工作

（一）深化改革，拓宽市政道路建设投融资渠道。一是创新市政道路建设投融资方式。全面开放市政基础设施建设市场，对于经营性项目，全面推向市场，引入市场竞争机制，鼓励吸纳外资和民资参与；对于准经营性项目，通过运用各种政策措施，引导吸纳外资和民资参与。通过开放城市基础设施建设和经营市场，实行城市基础设施特许经营制度。推进城市基础设施民营化，采用贴息、政府补贴、项目代建制、PPP（公私合营）等模式，吸引民间资本和社会资金参与城市基础设施建设；灵活运用BOT、BT等多种投融资模式，扩大项目融资规模。二是积极与金融机构对接。进一步加强与银行等机构的合作，积极争取国家政策性银行、商业性银行和国际金融组织贷款支持，弥补市政道路建设资金的不足。

（二）加强项目储备，积极搭建投融资平台。一是加强项目储备。继续建立和完善城建基础设施重大项目库，对关系国计民生、经济社会发展的城镇基础设施建设项目，做到及早谋划，提前部署安排。二是强化项目包装。根据我市城镇基础设施建设需要，谋划挑选包装一批城镇重大基础设施项目，在适当时机，通过举办招商会、主办或参与重要活动、论坛等形式，搭建城建投融资平台，多渠道多方式筹措建设资金。

（三）健全机制，加强项目建设安全质量监管。一是重视安全监管。健全各项安全管理制度，落实安全管理责任，严格审查安全方案、严格督促现场安全管理、设备设施安全管理、施工人员安全技术教育培训等相关措施的落实，及时发现和排除安全隐患，确保工程施工安全无事故。二是加强质量监管。各有关部门要加强质量监管，尤其是采用BOT, BT和PPP融资模式建设的基础设施项目。严格设计、施工、监理、检测等企业资质审核，完善巡回检查和抽查制度，督促各相关单位尽职尽责的完成各项工作，强化质量责任，加强动态监管，完善信用档案，并将企业的质量安全工作绩效计入信用档案，予以公布。

（四）抓住机遇，提升我市建筑节能水平。抓住我省参与实施世界银行、全球环境基金“XX建筑节能项目”、“XX建筑节能促进项目”建设的机遇，积极申请参与有关项目建设，加强交流学习。摸索出适合省情市情的改造投融资摸式。通过国际合作，利用国际的资全、技术、标准和经验，促进建筑节能工作的开展。

（五）完善审批模式，营造宽松的投资环境。进一步转变政府职能，改善行政审批管理模式，对已取消的行政审批事项要坚决取消，对依法保留的行政审批事项实行“绿色通道、阳光审批”，创建廉洁高效的政务环境。简化外地企业入市备案手续，对通过融资、BT等方式参与建设的施工企业建立绿色通道。

（六）狠抓项目落实，建立督导机制。一是建立健全招商引资项目台账。做到“底数清、情况明”。二是按照属地管理和“谁签约、谁负贡、谁跟踪”的原则，明确责任领导、责任单位和具体责任人、对重大招商项目实行领导一对一跟踪协调服务，帮助解决项目建设中存在的重大问题。三是健全对口督导机制，继续落实对口督导责任制，严格执行月督查制每季度进行督查通报。

（七）加强监管，打造公平的招投标环境。进一步加强监管，严格落实各项制度，净化招投标市场。努力营造一个公平、公正的招投标环境，打造公平竞争的平台。

四、保障措施

（一）认清形势，提高认识。加强政策宣传，进一步认清形势，找准差距，牢牢抓住当前国际和东部沿海发达地区资本和产业向内陆转移的战略机遇，增强紧迫感、责任感，用新理念和新思路，在全市建设行业形成全方位、多层次的大开放格局。

（二）加强领导，大力推动。主要领导高度重视，亲自部署任务、督促检查、推介重大项目。分管领导要狠抓落实、加强协调、积极洽谈，不断加大推进力度。成立精干的工作班子，制定行之有效的工作制度，开展多种形式的招商活动，将对外开放推向深入。

（三）深化改革，搞好配套。要适应形势需要，切实推进配套改革。逐步建立规范的对外招商管理办法，制定招标招商的程序和制度，维护公平竞争，增强招商透明度。积极推进投资体制改革，加快建立有利于资本转化和流动的投融资机制，调整投资结构，健全资金管理和使用办法，提高资金使用效益。

（四）建立制度，加强考核。建立考核制度，增强招商引资主要责任方的责任约束。重点考核项目推介、洽谈进度，考核协议、合同签字进度，考核外资进入和项目实施进度。